HR 901 - 일회용 전자담배 단속의 우선순위 지정

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무자비한 증기

2023년 2월 21일

일회용 전자담배가 미국 시장을 장악하자 플로리다의 Cherfilus-McCormick 하원의원은 이에 초점을 맞춘 새로운 법안을 발의했습니다. HR901은 FDA가 일회용 베이프에 대한 단속에 집중하도록 촉구하는 법안입니다. 그녀의 성명서를 읽어보세요:

“두 아이의 엄마이자 전직 의료계 임원으로서 이 중요한 법안을 소개하게 되어 기쁘게 생각합니다. 너무 많은 청소년들이 니코틴 중독에 빠져 향후 다른 약물에 중독될 위험이 커지고 있습니다. 저는 중국 제조업체와 공급업체들이 우리 아이들의 두뇌 발달과 삶을 변화시키는 규제되지 않은 유해 물질을 미국 시장에 넘쳐나게 하고 있다는 사실에 더욱 큰 걱정을 하고 있습니다. 저는 바이든 행정부에 우리 청소년을 위해 이 해로운 허점을 막고 이 국가적 전염병을 종식시킬 것을 촉구합니다.”

이 글을 쓰는 시점에서 법안의 정확한 텍스트는 다음에서 확인할 수 없습니다. congress.gov의 법안 추적기. 그러나 체필러스-맥코믹 의원이 법안에 대해 언급한 내용은 법안에 포함될 내용에 대한 몇 가지 아이디어가 있다는 것을 의미합니다. 

체필러스-맥코믹 의원이 말하는 허점은 무엇인가요?

이 허점은 비교적 오래된 성명을 언급하고 있습니다. PMTA가 시행되기 전과 트럼프 정부 시절에는 암시장 베이프와 관련된 질병이 잇달아 발생했습니다. 이러한 질병은 전자담배 또는 베이핑 사용 관련 폐 손상, 즉 EVALI라고 불렸습니다. 당국은 이 질병이 암시장에서 저렴하게 제조된 팟 교체품과 관련이 있다고 판단했습니다.

일회용품은 더 안전하다고 여겨져 우선 단속 대상에서 제외되었습니다. 일회용 베이프는 개봉, 조작, 재조립이 어렵다는 단점이 있었습니다. 또한 더 많은 부품이 필요하기 때문에 포드에 비해 제조 비용이 더 비쌌습니다. 특히 쥴과 같이 인기 있는 시스템용 암시장 카트리지는 모호한 조건으로 판매되어 인기를 끌었습니다.

전자담배 업계 내부에서 이러한 허점에 대한 논의가 많지 않은 이유는 PMTA의 시한이 지났기 때문에 모든 일회용품이 불법이기 때문입니다. 

왜 지금 법안이 일회용 베이프를 규제하는 데 초점을 맞추는 것일까요?

시대가 바뀌었습니다. 이제 팟 시스템보다 일회용이 더 인기가 있습니다. 고등학생들 사이에서 인기 있는 전자담배와 그 이유를 생각해 보면, 더 이상 쥴은 정답이 아닙니다. 그 대신 다양한 일회용 전자담배 회사들이 있습니다. 이 회사들은 20억 달러 규모의 미국 베이핑 시장에서 큰 비중을 차지하고 있습니다.

일회용 베이프의 문제는 법적 지위가 아닙니다. PMTA 절차를 통해 승인된 제품이 없으므로 이미 불법입니다. FDA는 이를 단속하기 위해 노력할 수 있습니다. 서류상으로는 모든 불법 베이프를 없애는 것이 합법적으로 승인된 베이프와 청소년 흡연율 모두에 도움이 될 것입니다. 하지만 실제로는 FDA에 그러한 인력이 없을 가능성이 높습니다.

암시장 업체를 추적하는 데는 시간과 비용이 들며 시도 자체가 불가능할 수도 있습니다. 댕크 베이프는 혼합 베이프 주스가 아닌 베이프 주스 박스만 판매하는 회사였습니다. 퍼프 바는 FDA의 경고장에도 불구하고 여전히 영업을 하고 있습니다. 소규모 회사는 FDA가 경고장을 발송하기 전에 브랜드를 변경하거나 공급망을 전환할 수도 있습니다.

일회용 베이프는 미국 시장에서 다른 베이핑 기기에는 없는 장점도 있습니다. 모드 및 카트리지형 베이프는 교체 부품과 포드를 제공할 수 있을 만큼 안정적인 회사에 의존합니다. 이러한 방식은 일회용만큼 시장 혼란에 잘 적응하지 못하기 때문에 일회용 시스템이 인기를 끌고 있습니다.

그늘진 일회용 전자담배가 문제가 되긴 하지만, 합법적이고 안전한 대체품이 수행하기 어려운 공백을 메우는 데 가장 적합하기 때문에 인기가 있습니다. 전자담배 시장의 문제는 FDA가 우선순위를 정하지 못해서가 아니라, 그들이 설정한 시스템이 제대로 시행하기에는 너무 어렵다는 것입니다.

참조: 

미국 하원의원 체필러스-맥코믹, 가향 일회용 전자담배로부터 어린이를 보호하는 법안 발의

https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/901?s=1&r=4 

미국 규제 당국이 줄의 맛을 없애자 새로운 ‘캔디’ 전자담배에 불이 붙었다 | Reuters 

R.J. 레이놀즈, FDA에 일회용 베이프를 단속 대상으로 지정해달라고 요청 - Vaping360 



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